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清关公司2020年海关业务深化的一次“大改革”

作者:小毛说报关 发布于:2019-4-1 15:09:58 点击量:


上周末,与前同事闲聊之际聊到网上评论“海关全面深化业务改革2020框架方案。”起初小毛觉得应该不是真的吧,现在才年初,明天的公告怎么就出来了呢?后回家后仔细查阅了一翻,还真有个公开文件,现在我们一起来看看明年申报会有哪些大变动!

清关公司2020奶奶海关业务改革

一、申报改革,“两步申报”


第一步:提货申报,提交满足口岸安全准入监管需要等必要信息进行概要申报,无需检查的货物即可提离,涉税货物需提供有效税款担保。


第二步:完整申报,企业自运输工具申报进境之日起14日内,补充提交满足税收征管、合格评定、海关统计等整体监管需要的全面信息及单证。


基本流程:舱单提前传输—第一步提货申报—准入检查/货物提离—第二步完整申报—办理相关手续—放行/结关


个人感悟:感觉这次改革可以有效的解决通关时效,先提货后算账,不过还是有些担忧,客户一旦货物到手,还会好好额度配合你准备资料报关吗?


二、监管改革,“两轮驱动,两段准入,两区优化”

两轮驱动


1.实施科学随机抽查。依据科学抽样原理和方法,建立跨部门随机抽查决策机制,综合国别、航线、口岸和相关政策特殊需要等,建立随机抽查规则,形成覆盖全面、评估客观、震慑有力、规则相对稳定的随机抽查模式。


2.提升精准布控水平。依托大数据、情报信息、人工智能和专家研判等,强化人工风险分析,突出布控精准性;强化布控指令运行评估,注重布控有效率。对风险目标实施精准识别,建立实现精准打击的风险布控规则。


两段准入


1.在卡口前实施“准许入境”监管。口岸不具备监管条件的隔离检疫、冷链仓储、粮谷加工、危险货物及其包装检验等,可在卡口外海关指定场所实施“准许入境”监管。

2.在“准许入境”监管中,对检查结果符合规定方可提离的口岸检查货物,实施合规提离;对无需等待检查结果可予提离的口岸检查货物,实施附条件提离,检查结果确定前不准销售或使用。


两区优化


区内以电子账册和稽核查管理为主要方式,简化业务核准手续。全面推广企业自主备案、自定周期、自主核报、自主缴税;依托生产加工企业ERP系统、仓储物流企业WMS实施联网监管、账册自动审核、自动核销,基于数据监测和风险分析对异常线索开展稽核查。厘清卡口管理职责,明确功能定位,强化信息采集触发功能。检疫及出境检验的口岸查验、高风险入境检验在“一线”实施,非高风险入境检验在“二线”实施。对“二线”入区货物,在风险可控的条件下,实施分送集报管理。简化区内、区间保税货物流转手续,实现数据自动比对。



三、报关通关改革,“两类通关”

针对邮寄、快递的物品及该渠道的小批量、多批次货物,统一规范通关模式,根据寄递渠道特点设置差异化申报要求,简化申报项目。推动企业向海关全面开放交易、支付、物流等数据,获取原始数据,强化数据验证。对接邮政、快递、仓储、场站等企业生产作业系统,布控查验指令直接作用于生产分拣线,自动挑拣检查目标。


——2019年:在全国通关一体化整体框架下,研究制定各项改革的实施方案。其中“两步申报”、风险防控“两轮驱动”、“两段准入”三项改革互为支撑,协同完成流程设计和系统改造,形成职能优化、管理协同、运行高效的新海关业务管理体系。

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