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【解读】最新《海关稽查条例》出台

作者: 发布于:2016-7-25 15:55:59 点击量:

海关稽查是当今世界各国海关通行的一种现代化的海关管理方式,也是中国海关监管的重要组成部分。国家经济社会发生了巨大变化,对外贸易持续快速发展,海关监管业务量大幅增长,进出口通关便利化和海关有效监管面临着新挑战和新要求,国务院颁布新《海关稽查条例》,于2016年10月1日起实施。 


一、海关稽查制度的作用 

1.打击了各类走私违法活动,维护了正常的进出口秩序。

2.拓展了海关监管的时间和空间,加强了实际监管。

3.培养了一支海关稽查专业队伍,规范了海关稽查执法。

4.促进了海关有效履行非传统职能,保护了国家贸易安全。


新修《海关稽查条例》出台实施


二、《条例》修订主要意义体现在三点

1.贯彻依法治国理念,建设法治海关的重要内容;

2.海关落实简政放权、放管结合要求的重要举措;

3.海关优化监管和服务的重要保障。


三、从企业维护自身权益的角度看,企业应该了解什么 

1.行政告知制度。《条例》规定海关在实施稽查的3日前,应书面通知被稽查人;海关实施稽查后,发现被稽查人涉嫌违法的,应当征求被稽查人的意见,被稽查人可以对稽查认定的事实提出异议;海关在做出稽查结论时,应在稽查结论中说明作出结论的理由,并告知被稽查人的权利。 

2.行政救济制度。对于海关稽查过程中及其后续处理中的具体行政行为,被稽查人有依法提出陈述、申辩、复议、诉讼的权利。 

3.海关执法权限。《条例》规定了海关稽查中可以行使的职权,除一般性规定之外,对于一些行政强制行为和特殊情形,《条例》对海关内部批准层级做了严格限定,以更好地保护行政相对人合法权益。比如,海关不经事先通知实施稽查时,以及稽查人员在实施查询被稽查人存款账户,查封、扣押账簿、单证等有关资料和有关进出口货物时,须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准。 


进出口货物到达港口接受海关稽查


四、新《条例》实施后,企业应承担哪些基本义务

1.依法接受海关稽查,如实反映情况,提供账簿、单证等有关资料。 

2.依法设置、编制会计账簿、会计凭证、会计报告和其他会计资料,真实、准确、完整地记录和反映进出口业务的有关情况,并按照规定期限保管账簿、单证等有关资料。 

3.配合海关工作,并提供必要的工作条件。海关查阅、复制被稽查人的账簿、单证等有关资料或者进入被稽查人的生产经营场所、货物存放场所检查时,被稽查人的法定代表人或者主要负责人员或其指定的代表应当到场,并按照海关的要求清点账簿、打开货物存放场所、搬移货物或者开启货物包装。


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